会议现场
大江网讯熊伟健新法制报记者廖世杰摄影报道:4月16日,省委常委、省委政法委书记、省司法体制改革领导小组组长尹建业主持召开省司改领导小组第十四次会议暨省委全面依法治省委员会司法协调小组会议,强调要锐意进取、务实担当,齐心协力推动我省政法领域改革和公正司法工作取得更大实效。
省高级人民法院院长、省司法体制改革领导小组副组长葛晓燕,省人民检察院检察长、省司法体制改革领导小组副组长田云鹏出席会议。
会议学习贯彻中央全面深化改革委员会第十七、十八次会议精神,传达学习省委全面依法治省工作会议暨省委全面依法治省委员会第四次会议精神和省委全面深化改革委员会第十四次会议精神,听取工作汇报,审议相关文件。
尹建业指出,年以来,在省司改领导小组各成员单位共同努力下,党领导政法工作的体制机制更加有力,营商法治环境进一步改善,执法司法制约监督改革稳步推进,诉讼制度改革取得突破,履职保障体系建设逐步健全,政法公共服务改革成效明显,政法领域改革、公正司法取得新进展。
尹建业强调,进一步推进政法领域改革和公正司法工作,要更加注重改革的系统集成、协同高效,解决好法治领域的突出矛盾和问题,彰显社会公平正义。要强化执法司法制约监督体系建设,加强对坚持党的绝对领导、解决执法司法突出问题、提升检察监督质效等关键环节的制约监督,紧密结合政法队伍教育整顿,紧盯顽瘴痼疾,深化问题整改,推动建章立制。要推动重要领域改革,以加强中央巡视反馈意见整改为抓手深化法院、检察院财物统管改革,以加强员额管理为抓手深化人员分类管理改革,以加强诉源治理为抓手深化诉讼制度改革,以重点突破引领改革纵深推进,加强改革措施衔接配套,提升改革综合效能。要强化整体推进,切实提升改革实际成效,坚持统筹协调,强化督促落实,积极打造亮点,进一步压实各级党委政法委、政法单位的责任,用好考评考核等手段,注重激发基层改革活力,不断探索打造具有江西特色的政法改革品牌。
省司法体制改革领导小组、省委全面依法治省委员会司法协调小组的组成人员以及成员单位联络员,省委政法委相关处室负责同志参加会议。
精彩发言
会上,省政法各单位作了关于年推进执法司法制约监督体系改革和建设工作打算的汇报。
省高级人民法院:进一步深化审判e管理
省高级人民法院计划将进一步深化审判e管理。优化审判e管理系列平台功能,提升“四类案件”等特殊案件的智能识别、风险提示精准度,优化监管流程,压实线上线下监管责任。充分挖掘“发改再”案件监管平台的案例价值和数据价值,对各方意见不一且有典型意义的发改案件组织定期评查活动,归纳类案裁判标准,下发案例参阅,深化数据分析,开展审判e管理示范法院评选。用好长期未结案件监管平台,将长期未结案件的监管范围从18个月以上未结扩大到12个月以上。
进一步推进档案e管理。扎实做好档案e管理试点工作,探索完善江西法院无纸化办案和电子档案单套制工作模式,严格规范文档材料的生成、接收、流转,确保归档材料的完整性、可用性,并通过权限控制、加密、备份等技术手段确保其安全可靠性,进一步完善电子卷宗随案同步生成、深化电子卷宗深度利用,推动审判流程再造,促进审判质效提升,为一线法官办案减负增效。
省公安厅:定期检查通报受立案情况
省公安厅计划进一步加强事前权责分清工作。推行执法权责清单制度,建立健全执法部门岗位责任制,明确执法权力边界,健全落实监督问责机制。根据公安部新修订的刑事案件管辖分工,调整优化警种分工,改革指定管辖制度,适当减少适用情形,高效解决管辖争议。
事中要把牢关口。在案件入口,完善接报案登记、受案立案审查工作程序和结果告知制度,全面落实“三个当场”刚性要求,建立健全受立案管理机构,归口管理受立案工作,推行受立案情况定期检查通报制度。在案件出口,继续深化刑事案件法制部门统一审核、统一出口机制改革,强化执法办案关键环节的审核把关,严格实行非法证据排除规则,严防冤假错案。
事后严格考评。深化网上执法质量考评和优劣质案件评选结果运用,建立以执法质量为主要内容的绩效考核体系,试点推行办案积分制,将考评结果与表彰奖励、职务晋升等紧密挂钩。进一步深化日常执法考评、专项执法考评、年度执法考评动态跟踪整改工作机制,推动问题整改到位。
省人民检察院:拟全面推开检察听证
省人民检察院拟全面推开检察听证。积极邀请人大代表、政协委员、律师、专家等参加检察听证工作,坚持“应听证尽听证”原则,首次提出的不服检察机关处理决定的刑事申诉,符合条件的实现听证全覆盖;当事人对下级院审查处理结论不服,或者案件疑难复杂,有重大社会影响的,尽可能进行检察听证。推动听证工作全面覆盖“四大检察”“十大业务”和全省三级检察院。加强全省听证室建设,鼓励有条件的检察院在中国检察听证网上开展听证直播。
在构建新型检律关系方面,省检察院将进一步落实好《关于建立良性互动检律关系三方联席会议机制的意见》,加强与相关部门分工合作、相互配合,共同做好以保障律师阅卷权利为重点的接待和服务工作。配合做好“中国检察网”与“中国律师身份核验平台”的有效衔接,及时高效完成律师身份核验工作,努力提供更加优质的网上服务。
省司法厅:完善刑事执行公开
省司法厅将统筹推进政法队伍教育整顿和执法司法制约监督体系改革,针对教育整顿发现的问题线索,提供精准靶向,及时通过执法司法制约监督体系改革和建设加以解决,抓好建章立制,落实长效常治,从体制机制上破除顽瘴痼疾。
其中,在健全完善刑事执行制约监督体系方面,扎实推进教育整顿,全面开展查纠整改,通过跨部门、跨领域、跨时空交叉检查,全面梳理计分考核、减刑假释、暂予监外执行、撤销缓刑假释、收监执行等刑事执行的薄弱环节和短板弱项,收决堵塞漏洞,完善机制,从源头上减少“同事不同罚”“同刑不同期”等现象的发生。深入推进执法规范化建设,进一步规范工作衔接、人员交接、信息对接的程序和标准,打破传统业务界限,实行“首问负责制”,做到“谁接收谁核查,谁核查谁负责”,坚决防止“接而不管”“纸面服刑”。充分发挥“智慧司法”的平台作用,加强对刑事执行数据的分析研判和深度运用。完善刑事执行公开,应当公开的一律公开,自觉接受社会监督。