江西税务带好队伍激活力秉公心保稳定

国家税务总局江西省税务局紧扣激活力、秉公心、保稳定三个关键词,用心用力用情做好干部工作,树立正确选人用人导向,为推进税收现代化提供坚实组织保障。

充分激发干部队伍活力,激励广大干部担当作为,是新时代干部队伍建设的重要命题,也是摆在当前各级税务局党委面前的紧迫任务。江西省税务局统筹运用职务、职级两大激励措施,有效破解了机构合并后干部超配、队伍老化等实际问题,为年轻干部成长进步创造更多空间。

选好班子聚活力。着眼税收事业发展需要,进一步提升班子整体功能。加强对市、县(区)班子的指导和管理,推进市、县局一把手和纪检组长交流任职,持续优化班子结构,着力形成老中青不同年龄的干部梯次配备。加大干部选拔力度,加大班子“消超”力度,推动全省各级税务局开展领导干部选任,盘活干部队伍。实施优秀年轻干部成长工程,从素质提升、结构优化、交流任职、选拔锻炼、战略储备五个方面,发现、培养、选拔适应高质量推进新发展阶段税收现代化需要的优秀年轻干部。

用好职级添活力。将职务与职级并行与优化班子结构、领导干部选任有机结合,确保各项工作有序推进。提前调查研究,组织专班利用一个多月时间,逐一核对全系统1.7万余名公务员信息,细化操作指引和工作模板,先后形成20多份分析测算报告。在职级晋升中,坚持落实好干部标准,明确晋升原则,不搞论资排辈,突出正向激励。既考虑任职时间较长、一贯表现良好的老同志,又考虑税务领军人才、获得省部级奖励等优秀的年轻干部。首轮职级晋升后,江西省税务系统职级晋升总比例高于全国平均水平。省局机关34名处级领导干部、设区市局63名班子成员不再担任领导职务,进一步拓宽了干部成长空间。

育强领军增活力。高度重视税务领军人才培养,将其放到改革一线、艰苦岗位培养历练。年选派1名税务领军人才参加税务总局人才组赴国家税务总局海南省税务局挂职。响应省委省政府号召,年选派1名税务领军人才到贫困县挂职副县长。在急难险重任务中发挥领军人才示范作用,由税务领军人才带队的省局防汛救灾青年突击队得到税务总局肯定。截至目前,江西省税务系统80%的税务领军人才得到提拔使用。

公道正派、秉公用权是干部人事工作的“生命线”。用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。如何选贤任能,确保公平公正?一切出于公心,一切公平

公正是江西省税务局始终坚持的根本标尺,也是赢得干部群众认可和支持的重要保证。

在选用方向上把握公平。一方面把忠诚干净担当作为首要评判标准,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关;另一方面,坚持全面历史辩证地看待干部,对曾被问责的干部,不是简单地“一处了之”“一棍子打死”,而是着力做好教育管理的“后半篇文章”,引导干部发挥专长,再立新功,对其中能力出色、表现突出的干部予以提拔使用或晋升职级,进一步树立正确的用人导向。

在选用条件上体现公平。认真落实《党政领导干部选拔任用条例》,综合评价干部的实际业绩,将绩效考评结果运用、税务领军人才和获得省部级以上表彰等列为优先选任条件。选拔领导干部,个人绩效考评成绩此前两年必须有一年位于第1段,上一年度排名末位的不予考虑。在职级晋升和干部选任中,优先考虑驻村扶贫中经受住考验、表现突出的优秀干部。省局机关4名扶贫干部全部得到晋升。坚决纠正选人用人上的“唯票、唯分、唯年龄”问题,对表现突出的干部大力褒奖、大胆使用。

在选用程序上确保公平。把分析动议、民主推荐、干部考察、讨论决定、公示任职等作为干部选拔的必经程序。推进监督关口前移,全程加强纪检部门审核把关。严格落实对拟提拔人选干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查的“凡提四必”要求,全面听取纪检、巡察、机关纪委以及党支部意见。年以来,江西省税务系统出具廉政意见人次,提出不宜使用意见35人次,有效防止了带病提拔。根据拟任职务和选拔对象结构的不同,适当引入面试,对干部进行比选择优,使真正想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台。

人心稳,改革进;人心顺,事业兴。群众满意不满意、干部服气不服气,直接关系干部工作成败,影响干部队伍稳定。回顾近年来江西税务系统干部人事工作,稳是最大的特点,也是最大的优势。

把党建引领贯穿干部工作全过程。发挥各级税务局党委把关定向作用。年,省局先后4次组织党委成员分赴12个设区市局和部分县级局,开展政策宣讲和座谈调研,严格落实领导包片、支部包点的责任制,凡是出现问题的,严格追究包片领导和党支部负责人的责任。发挥各级党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用,在职务与职级并行中,扎实开展“三个公开承诺”,即下级局党委向上级局党委承诺认真履责、各党支部向本局党委承诺从严管理、每名党员向党支部承诺模范执行。各级党组织和党员作出承诺1.5万份,自觉当先锋、做榜样,得到税务总局肯定。

把思想工作贯穿干部工作全过程。晋升选任每推进一步,思想工作就跟进一步。在职务与职级并行中,扎实开展全面覆盖摸底谈、把握时机重点谈、灵活机动个别谈“三轮谈心谈话”,累计谈心谈话达1.7万人次,及时回应热点难点,引导干部合理预期。首轮职级晋升后,省、市局主要负责人分别与省局机关34名和设区市局62名未晋升职级的处级干部,开展了“一对一、面对面”谈心谈话,引导干部摆正心态。在处级领导干部选任中,省局党委书记与42名新任职处级领导干部开展集体谈话,激励担当作为;与4名入围考察未被使用干部逐一沟通,解开思想疙瘩。

把严的纪律贯穿干部工作全过程。坚持把纪律挺在前面,着力发挥组织监督、纪检监督、巡察监督和群众监督作用,坚决防止说情拉票、违规操作等行为。在职级晋升中,省局党委先后下发5个严明纪律的文件,成立纪检工作专班,全程监督“三轮谈心谈话”和“三个公开承诺”开展,全程监督落实不得违反规定设置职级,不得超职数配备职级,不得随意放宽职级任职资格条件,不得违反规定提高或者降低职级待遇标准“四个不得”,绝不允许上级机关占用基层机关职级职数,全程监督民主推荐、民主测评、干部考察等关键节点,以铁的纪律为队伍建设保驾护航。(朱光勇宋会明毕磊周宁)




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