今天，金苹果邹老师来解析年江西省考（乡镇卷）申论第4题，我们建议申论的做题顺序：
四、假设你是调研组成员，请根据给定资料4就Z市有效激活闲置农房的做法，写一份调研报告提纲。(35分)
要求：
(1)紧扣资料，内容全面;
(2)层次分明，逻辑清晰;
(3)不超过字。
材料四
近年来，一些农村出现不少闲置房屋。年以来，Z市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施，取得良好成效。
段1解析：此段为背景描述，可直接用于“调研背景”。
位于东湖镇新泉村的新泉中学，因优化农村学校布局，多年前已不再办学，老教学楼被列入闲置农房，有人提议拆掉建住宅，但村两委最终统一意见：拆掉“太可惜”，还是应该盘活利用。东湖镇产茶历史悠久，“老房子”联手茶产业，能发挥盘活利用的效益。确定发展方向后，村里通过镇里的农村产权交易平台公开竞拍老楼使用权。
段2解析：此段的关键在辨析“确定发展方向后”，这句话既概括了前文，又分离了前后句，所以此段有两点内容。
1.盘活利用老旧教学楼，因地制宜联手本地特色茶产业，发挥盘活利用的效益。→主要内容1：确定发展方向
2通过公开竞拍闲置农房使用权，获取社会资金。→主要内容2：建立农村产权交易平台
主楼木板开始腐烂，副楼已几乎成了危房——这是泉江茶业有限公司郑董事长与老教学楼初次相遇时的情景。但透过蛛网积尘，郑董事长脑中闪出一个念头：竞拍租下来，改造成专题博物馆。年11月，越红博物馆正式开放，曾经凋敝的老屋重焕生机。同时，作为青少年茶文化教育基地，博物馆还常举办特色研学活动。“去年接待游客3万多人次。”郑董事长说。经村镇牵线，博物馆与村里的农户定点合作，帮助他们实施绿色无公害茶叶种植管理。每斤40至60元的收购价，比以前高出一截，从闲置教学楼到茶文化综合体的蝶变，折射出闲置农房盘活后“包袱变财富”的改革之效。
段3解析：改造专题博物馆，打造青少年茶文化教育基地，举办特色研学活动，与农户开展定点合作，打造茶文化综合体，实现“包袱变财富”。→主要内容3：通过文化赋能
Z市陈副市长认为，一些闲置的农村住房、厂房破旧不堪，要修缮很费钱，弃之拆之又可惜;而同时，拓宽农民增收渠道，促进农民收入持续增长，需要建立健全农民财产性收入增长机制。
段4解析：建立健全农民财产性收入增长机制。→发展建议
截至年底，Z市有激活意愿、尚待开发利用的闲置农房近50万平方米，是扎堆搞农家乐、民宿，还是避免“一窝蜂”开发，直接关系到激活行动的质量和实效。陈副市长说：“怎么找准方向、善加利用，至关重要。这段时间，唐书记和村干部正忙着与外地客商对接，将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的‘面’。”
段5解析：避免“一窝蜂”开发，扎堆搞建设，要找准方向、善加利用，将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的‘面’。→发展建议
岭北镇孚家村老虞同儿子住在外地，老宅空置多年。去年上半年，一位村干部建议他把闲置农房存进“银行”。闲置农房存进“银行”，这个特殊的“银行”就是镇里的闲置农房储备平台，“正式‘激活’前，房子归自己管，激活后再按照租赁合同得收益。”村干部介绍。没过多久，一位外县企业家通过平台相中了老虞等五户村民的闲居房，准备修缮用于民宿经营。前不久，北周村废旧织布厂通过平台统一对外推介，由社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，将老厂房改造成土特产展销中心，销售额已达多万元。
段6解析：引导农民把闲置农房存入“银行”，通过平台统一对外推介，社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，改造闲置农房，多渠道增加农民收入。→主要内容4：打造闲置农房储备平台
关于Z市有效激活闲置农房的做法的调研报告提纲
一、调研背景
近年来，一些农村出现不少闲置房屋。年以来，Z市不少地方着力探索盘活利用闲置农房发展乡村产业的有效途径和措施，取得良好成效。
二、调研方式
实地走访Z市部分村镇，采访相关领导及部分村干部、企业家。
三、主要做法
1.确定发展方向。盘活利用老旧教学楼，因地制宜联手本地特色茶产业，发挥盘活利用的效益。
2.建立农村产权交易平台。通过公开竞拍闲置农房使用权，获取社会资金。
3.通过文化赋能。改造专题博物馆，打造青少年茶文化教育基地，举办特色研学活动，与农户开展定点合作，打造茶文化综合体，实现“包袱变财富”。
4.打造闲置农房储备平台。引导农民把闲置农房存入“银行”，通过平台统一对外推介，社会资本、乡贤和村集体共同入股出资，改造闲置农房，多渠道增加农民收入。
四、发展建议
避免“一窝蜂”开发，扎堆搞建设，要找准方向、善加利用，将闲置农房激活同古村落的新规划有机结合起来，建立健全农民财产性收入增长机制，串联带动起美丽乡村建设、特色产业发展的‘面’。
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